崔东树

这些天在我的博客留言中感到有一种观点：中国不能普及私车，否则环境和能源无法承担，这与节能减排的国策也不符合。这是我个人认为极为错误的言论，特此与大家讨论，欢迎批评指正。

1、私车普及是国家不可推卸的责任

中国作为快速发展的经济大国，随着经济的发展，私车普及的趋势不可阻挡。经济发展的目的就是让百姓过上好日子，私车普及是最直接的体现。国家有责任让公民享受汽车生活，不能只有州官放火，不许百姓点灯。当中国的富贵阶层和工商务、政府用车快速发展的时候，私车普及反而成为危机，这是极为错误的。

每个发达国家的私车普及都是较高的，我们发展经济，追赶发达国家，目的就是使我们的人民生活水平达到发达国家的水平，轿车普及是国家的责任。人民享有平等的拥有私人轿车和其它私人消费品是合理的权利。

2、节能和私车普及不矛盾

中国的节能是降低能源的消耗水平，使能源与社会发展和资源状态相适应，而中国的资源并非世界最差的。中国的石油自给率达到50%左右，而日本的石油自给率几乎为零，欧洲各国家的私车普及也很高，其石油同样也大部分是匮乏的，以致出现70年代的世界石油危机。为何日本能普及私车，而中国不能？我们的能源能够承担私车普及。

2006 年，中国石油表观消费量达到35384.2万吨，比上年增长9.5%，其中汽煤柴油表观消费量18044.8万吨，增长7.2%。其增速远低于轿车需求和保有量的增速。我国目前的石油消费量仅为全球总消费量的42亿吨的8%。我们预测，到2013年中国民用汽车保有量将突破1亿辆，车用石油需要量将为2.3亿吨，比2005年增加1.24亿吨，这个增量在世界石油供给总量中也是较小的。而且即使我国的石油自给率下降，由于我国外汇太充足，也可以通过进口确保能源供给。而且乙醇汽油、替代能源等发展也会减轻对石油的依赖。

07年人均石油消费量：沙特以32.88桶高居榜首，超过美国的25.64桶、加拿大的24.83桶、荷兰的22.54桶。此外，中国台湾以16桶居第6位，日本以14.86桶居第7位，伊朗以8.83桶居第13位，泰国以5.35桶居第16位，印度尼西亚以1.95桶居第19位，印度以0.87桶居第20位。最近石油消费量剧增的中国以1.98桶排在第18位。

07年各国石油消费量：美国每天的石油消费量为2087万桶，继续位居世界各国石油消费量之首。其次分别为，欧洲1615.7万桶、中国756.6万桶、中东656.9万桶、南美549.6万桶、日本501万桶。而中国的汽车用汽油的比例远低于其它国家的水平。

据石油部门预计到2020年，中国石油消费量将达4.4亿至6.1亿吨，而中国可供量只有1.8亿至2亿吨，供应缺口达2.5亿至4.3亿吨。由于中国石油产量不可能大幅增长，今后新增石油需求量几乎全部依靠进口，到2020年前后，石油进口量可能超过3亿吨，将成为世界第一大油品进口国。但那时我们的世界经济地位也可能早是世界第一了。建立国际社会的石油安全感供应是国家的责任，毕竟我们是世界经济大国，无论有无私车普及，石油都是依靠外部的。否则我们的出口是为什么？我们要世界第一的外汇储备干什么？我们回到小农经济，自给自足不就可以了吗？关键是我们不浪费能源，比世界的能源利用水平更高，否则日本、欧洲如何生存，毕竟世界是共同体，强国有其合理的地位和权利。

3、减排和私车普及不矛盾

节能减排的任务艰巨，但是节能减排是降低万元GDP的能耗，随着经济的发展，能耗总量可能在某一阶段是不断上升的。

我在天津，也算大都市，环境改善不错，而北京为迎奥运已经是为节能减排已经不许有大工业项目了，老百姓不让点煤炉都给高额补贴，这是发达地区拿钱和政策砸出来的。而中西部的环境恶化程度很厉害，工业发展和污染项目都从发达地区搬过来了，污染源主要不是轿车普及，而是工业发展的环境配套没有跟上。我们在东部发达地区感受的污染和全国的形式并不相同。

日本的轿车普及达到1亿台以上，而空气质量并未影响其申办奥运会，东京的汽车保有量比北京多，东京也没有因此被部分国家威胁拒绝参加奥运。中国的环境污染根源不在于轿车的普及，而是工业污染较多，汽车保有的老旧车型较多，车质较差。北京是否公布汽车污染总量的车型分布？

同时中国是世界对大排量豪华车最友善的国家。国外人士对中国不限制豪华车而限制小排量而感到惊讶，同时中国的进口车品牌管理办法也是偷逃国税并协助外资掌控国内零售网络资源的重要手段。等等，这是国家政策需要反思的。

汽车影响着石油需求，也是影响温室气体和有害气体排放的重要因素，实现节能减排目标需要减少汽车的石油消耗和气体排放。但另一方面，汽车是支柱产业，也是基本的交通工具，政府又要保持汽车的发展来促进经济的发展和民众生活福利的提高。发展节能环保小排量车可以在保持汽车增长的状况下降低石油消耗、保护大气环境，因此各国政府普遍把发展节能环保汽车看成实现其能源环境政策和汽车工业可持续发展的重要组成部分。而我们的政策并不和谐，需要反思和改进的很多。

4、道路

我们的道路主要不是长度的问题，而是速度的问题，道路设计不合理，不适应汽车社会，汽车与社会需要相互协调。大城市的红绿灯林立，每几百米就是一个灯，经常是绿灯亮了，没车-车在上一个红灯处卡住了。灯亮了，没几辆车通过，每个灯间道路太短，车过不来。汽车社会需要体系性的对应。

但随着我国城市化的发展，我国将继续加强城市道路和公路的建设，中国的交通部门是投资最大的部门，我们已经以国家和社会投资的主要部分发展道路，道路并非全国性紧张。与其他国家相比，未来我国的道路拥挤度仍处于合理范围之内；随着我国道路网络化和管理水平的提高，我国的道路通畅率将提高。如果处理得当，道路和停车不会成为阻碍私车发展的重大问题。

5、中国家庭为何不能有房、有车

有房有车是生活水平的象征，这可能是很多人的反对。为何富人有车？穷人没有？富人为汽车付出应有的代价吗？这是要反思的。汽油是资源价格，由于燃油税尚未实施，汽油费用并不是付出的环境代价。养路费根本不足以支付中国的公路费用，中国的有车族在享受全社会的积累。07年GDP约24.5万亿，投资约14万亿，社会财富变成投资和税收的比例很大，全社会的财富在为部分人群的轿车消费买单。

住房问题已经成为社会问题，国家政策在住房问题上已经采取措施，大面积住宅要受到制约，而大排量车的制约并不明显。

6、私车的保有和使用费用政策不合理

由于国家管理水平较低，或者是照顾公商务车辆，因此对使用的费用管理不力，因此乱收费集中在保有阶段，造成大家不敢买车。中国私家车的普及难度并不大，关键的影响因素是保养费用太高，保险、养路费、交强险、验车费、高速费、停车费等与车的档次关联并不明显，与车辆的使用频次关联也不强，结果造成老百姓即使买的起车，也负担不起保有阶段的固定费用。对小排量的车辆的鼓励政策基本没有，反而是控制甚至不允许小排量的生存。

如果我买个夏利偶尔开一下，我会感觉很亏，开车只花油钱，而放在那却交了无数名目的费用。因此大部分人或者不买车，或者买了车就频繁的开车，要不就太不合算了。

7、中国的经济需要新的刺激

中国经济已经走到严峻的拐点，依靠出口的拉动进一步持续经济的扩张很难，资源型出口破坏环境，劳动密集型受到人力成本的制约，来料加工也是把污染留给国内，中国经济如何持续增长？内需是关键，在住房之后，轿车是拉动需求的有效支撑。 而且在大城市的轿车需求可以有效引导其使用，中小城市的轿车需求受到的制约较小，其普及有较大的空间。据国家统计局调查，摩托车的农民家庭拥有率在部分省区是60%以上，其耗油在小排量轿车的20%-40%左右，而普及并未受到阻碍，私家车的普及难度并不大，而且消耗的能源并非不可承受。

私车普及慢关键是国家的管理思路没有创新，没有形成引导消费和控制使用的有效之路，这些政策需要接轨。但是由于中国的乘用车产业受到跨国集团和政府自身利益等的考虑，有效的发展私车的消费政策没有建立。而很多人被某些概念蒙蔽。